Sebuah catatan yang diterbitkan dalam jurnal resmi Uni Eropa mengatakan aturan China menguntungkan pemasok lokal di pasar pengadaannya.
Ini menunjuk pada kebijakan “beli China”, strategi Made in China 2025 yang mengarahkan rumah sakit untuk mendapatkan peningkatan tingkat peralatan medis buatan dalam negeri, dan peraturan yang menetapkan bahwa pemerintah daerah harus mendapatkan produk dalam negeri.
18:59
Mengapa Uni Eropa dan AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Mengapa Uni Eropa, AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Ini meratapi “aturan yang lebih ketat untuk pengadaan produk impor dibandingkan dengan pengadaan yang domestik”, dan menuduh pemerintah “memaksakan kondisi dalam pengadaan terpusat perangkat medis yang mengarah ke tawaran rendah yang tidak normal yang tidak dapat dipertahankan oleh perusahaan yang berorientasi pada keuntungan”.
Komisi itu mengatakan penelitian pendahuluannya menemukan “gangguan serius dan berulang dari akses operator ekonomi, barang dan jasa Uni Eropa ke pasar pengadaan publik untuk peralatan medis” di China.
Pada konferensi pers di Beijing pada hari Rabu, kementerian luar negeri China mengatakan penyelidikan itu akan “merusak citra Uni Eropa”.
“Uni Eropa selalu mengklaim sebagai pasar paling terbuka di dunia, tetapi apa yang dilihat dunia luar adalah bahwa Uni Eropa bergerak menuju proteksionisme selangkah demi selangkah,” kata juru bicara Wang Wenbin.
Pasar teknologi medis China diperkirakan bernilai US$144,5 miliar pada tahun 2022, menurut sebuah studi oleh Mercator Institute for China Studies, sebuah think tank Berlin yang telah dikenai sanksi oleh Beijing.
Tetapi bisnis Eropa mengeluh bahwa mereka didiskriminasi ketika harus bersaing untuk tender publik di industri ini.
Penyelidikan akan selesai dalam waktu sembilan bulan, dengan pemerintah China diundang untuk “menyampaikan pandangannya dan memberikan informasi yang relevan sehubungan dengan dugaan tindakan dan praktik”, kata catatan itu.
Jika komisi mengkonfirmasi temuan awalnya, perusahaan dari China dapat menurunkan aplikasi mereka untuk tender di pasar tunggal. Mereka juga bisa menghadapi dikeluarkan dari tender di UE.
Kepala perdagangan Uni Eropa Valdis Dombrovskis menggambarkan alat itu sebagai “mekanisme baru yang kuat untuk mendukung perusahaan-perusahaan Eropa kami di pasar yang kurang terbuka daripada kami”.
“Kami meluncurkan penyelidikan ini dengan China sehingga kami dapat mencapai tingkat lapangan bermain di pasar pengadaan kami untuk produsen perangkat medis, di kedua sisi,” kata Dombrovskis.
“Sayangnya, diskusi berulang kami dengan China tentang iritasi perdagangan ini tidak membuahkan hasil. Kami percaya bahwa penyelidikan IPI ini akan menggembleng dialog kami dan membantu kami menemukan solusi yang disepakati bersama.”
01:08
KTT China-Uni Eropa: Xi Jinping meminta para pemimpin Uni Eropa untuk bekerja sama dan memperkuat rasa saling percaya
KTT China-Uni Eropa: Xi Jinping meminta para pemimpin Uni Eropa untuk bekerja sama dan memperkuat rasa saling percaya
Penyelidikan IPI perdana adalah yang terbaru dalam garis panjang penyelidikan yang dibuka oleh Brussels di bawah berbagai instrumen sejak pergantian tahun, dengan kecepatan yang semakin cepat – menuai kritik dari Beijing dan bahkan mengejutkan dari beberapa negara anggota Eropa.
Penyelidikan anti-subsidi profil tinggi ke sektor kendaraan listrik China Oktober lalu mengatur nada, menarik teguran keras dari pihak berwenang China tetapi juga kekhawatiran dari Berlin dan beberapa ibu kota lain yang terkena sektor pembuatan mobil di sana.
Hasil awal dari kasus ini, termasuk potensi bea masuk yang akan dikenakan pada mobil buatan China, diharapkan pada bulan Juli.
Tahun ini, alat pilihannya adalah peraturan subsidi asing (FSR), yang dirancang untuk mengungkap pemberian negara yang “mendistorsi pasar” pada pembukuan perusahaan luar negeri yang beroperasi di UE.
12:53
‘Menyalip di tikungan’: bagaimana industri EV China maju untuk mendominasi pasar global
‘Menyalip di tikungan’: bagaimana industri EV China maju untuk mendominasi pasar global
Empat investigasi telah diluncurkan terhadap perusahaan-perusahaan China di bawah alat ini. Bisnis yang ditargetkan telah menyuarakan keprihatinan tentang kecepatan dan luasnya FSR, setelah dipaksa untuk menyerahkan pembukuan mereka kepada otoritas Eropa dalam waktu singkat.
Pada hari Selasa, bisnis dikejutkan oleh “serangan fajar” yang tidak diumumkan oleh komisi di kantor pembuat peralatan pengawasan China di Belanda dan Polandia, pertama kali dilaporkan oleh Post, untuk mencari bukti subsidi.
“Tanpa pemberitahuan sebelumnya, lembaga penegak hukum yang diberi wewenang oleh Komisi Eropa melakukan penggerebekan di kantor perusahaan di kedua negara pada pagi hari,” bunyi pernyataan dari Kamar Dagang China ke Uni Eropa.
“Mereka menyita peralatan TI perusahaan dan ponsel karyawan, meneliti dokumen kantor, dan menuntut akses ke data terkait.”
Sementara itu, China bentrok dengan Uni Eropa dan Amerika Serikat di Organisasi Perdagangan Dunia pada hari Selasa, selama sesi panas Komite WTO tentang Subsidi dan Tindakan Countervailing.
Perwakilan Beijing dan Washington berdebat tentang masalah kelebihan kapasitas industri, menurut sumber-sumber Jenewa, dengan China dikritik karena bersikeras bahwa istilah “kelebihan kapasitas” dikeluarkan dari agenda.
Istilah itu, Beijing percaya, “tidak didefinisikan dengan jelas baik secara ekonomi maupun hukum dan sekarang telah menjadi narasi palsu dan cerita yang menyesatkan”. Ia kemudian menuduh AS memberikan subsidi ilegal ke sektor chip.
China juga menantang penyelidikan EV Brussels, dengan mengatakan Uni Eropa telah “gagal memberikan” “kesempatan yang berarti untuk konsultasi pra-inisiasi” sebelum penyelidikan diumumkan September lalu.
Utusan Beijing untuk WTO mengkritik Uni Eropa karena tidak membagikan versi lengkap dari dokumen inisiasi dan bukti pendukung, dan mengatakan penyelidikan tidak sesuai dengan aturan WTO karena tidak didukung oleh industri dalam negeri. Untuk mendukung klaim ini, mereka menunjuk oposisi vokal dari orang-orang seperti Mercedes Ben, BMW dan Renault.
Ini mengkritik metodologi pengambilan sampel yang digunakan oleh Brussels dalam penyelidikan, dan mengatakan China tidak dapat “memahami penyelidikan dan tujuan Uni Eropa, dan dengan demikian tidak dapat memberikan informasi yang diminta”.
Sebagai tanggapan, Uni Eropa mengatakan China telah meminta informasi rahasia yang merupakan bagian dari penyelidikan, dan karena itu tidak dapat dibagikan. Ini juga tidak setuju dengan karakterisasi hukum Beijing dari penyelidikan.